小飞机有望告别上天难 湖北通用航空产业迎重大利好

  花数百万买架私人直升机，想飞上天却要花很长时间跑申请手续，这种“买飞机易、飞上天难”的窘境，有望终结。

  18日，中国人民总参谋部和中国民航局联合发布《通用航空飞行任务审批与管理规定》，提出除九种情况外，“通用航空飞行任务不需要办理任务申请和审批手续，但在飞行实施前，须依照国家飞行管制规定提出飞行计划申请，并说明任务性质。”

  昨日，湖北民航权威的人说，这在某种程度上预示着包括私人飞机在内的通航小飞机，“上天”程序将大大简化，我省通用航空产业将迎来重大利好。

  民航人士介绍，目前通用飞机“上天”需过两道关：向主管部门提交飞行计划申请，确定航线、空域；获批之后每次执行飞行任务时，还需申请。以上程序，涉及空军、民航地区管理局、监管局、空管局等众多部门。

  湖北蔚蓝国际航校办公室一负责这个的人说，在训学员每次从襄阳飞到钟祥或宜昌，虽然航线、空域早已划好，但每次飞行时都得申请，“耗时少则一周，多则一个月。”

  受此制约，目前我省通用航空主要集中于人工增雨、农药喷洒、航空摄影等，旅游观光、私人飞机等高端市场并不发达。

  民航湖北监管局相关负责这个的人说，根据新《规定》，今后小飞机“上天”，至少可在第二个“审批关”上节约时间、提高效率，通航作业量、市场信心有望大幅度的增加。但他强调，“根据现行体制，政策最后落实到湖北，还需要一个过程。”

  通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动。统计多个方面数据显示，截至2012年10月，我国通用航空飞机数量约为1198架，国家民航局专家预测，到2020年这一数字将超过1万架。

  但与市场需求不相匹配的是，我国对通用航空活动的主要区域1000米以下的低空空域仍延续着单一管制办法：所有飞行一定要经过繁琐而漫长的申请，获批后方可实施。

  2010年，国务院、出台《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，计划在2015年全面开放低空空域。

  民航湖北监管局负责这个的人说，《规定》预示着新一轮改革即将启动，但不能简单等同于“低空开放”，“这中间还有非常长的路要走”。

  从政策上看，还需国家出台相关文件配套支撑；从硬件上看，我国通用民航基础设施欠发达，很多关键性问题是需要较长时间的产业准备期，不能一蹴而就。

  比如，放开后多架飞机同时飞行，如何避免发生碰撞？按国外经验，需建立一整套雷达监测、导航、通讯等保障系统。但目前我国这些设备主要是针对6000米以上空域，“为低空空域重新打造一张覆盖全国的监控网络，将是一项巨大的工程。”

  数据显示，2012年我国通用航空及其带动的产业，形成1万亿元人民币以上的市场容量。

  其实，我省在吸引通用航空企业入驻、打造全产业链的全国竞争中，已拔得头筹。

  据民航空管部门统计，目前我省有通航企业9家，各类通用航空器90架，可提供9大类、20个项目的航空服务。这一些企业家家满负荷运行，不少将生意做到了老挝、缅甸和非洲，经济效益良好。

  今年上半年，湖北通航作业飞行2.89万小时，安全起降8.25万架次，分别占中南地区通航飞行总量和起降架次的49.8%、53%，而中南地区的通航飞行总量则占了全国的一半。

  去年底至今年9月，武汉经济技术开发区、汉南区、黄陂区相继引入多家通航企业，宣布打造5个通用航空产业园，计划总投资超过200亿元。襄阳、荆门也已有一大批航空企业扎堆，同时，沙市机场获民用机场使用许可证，4家通用航空公司落户，数个通用航空产业园建成或开工。这些产业园，均将涵盖制造、销售、运营、维修、培训、飞行体验于一体的通航全产业链。

  业内人士表示，此次政策“松绑”，无疑将进一步刺激市场井喷。短期来看，低空放开后飞机销售、私人飞行执照培训、飞行旅游观光将是行业内马上能够得到收益的项目。昨日天河机场公务机中心表示，正着手筹备开办直升机婚庆业务。

  从中远期来看，整机生产、通用航空机场建设等，均有望获得发展。据悉，目前我省17个市州中，在建或计划建立通用航空机场项目的，已有11个，这中间还包括沙市飞机场。

  近10年，湖北通用航空事业，踏着我国民航事业腾飞的时代鼓点，沐浴着荆楚大地经济加快速度进行发展的和煦春风，实现了规模和总量的快速的提升。金秋9月，为探寻报道湖北通航发展成果，中国民航报“通航万里行”报道组，驱车1000余公里，分赴湖北武汉、荆州、襄阳、宜昌四地，开始了探寻之旅。沿途所见所闻令人欣喜。“湖北是名副其实、颇具传统优势的航空大省。民航两翼中之通用航空，无论是机队规模，还是训练、作业飞行量等，都占据了中南五省一区的半壁江山。”民航湖北监管局局长张耀海、党委副书记张志才等接受记者正常采访时，不约而同地谈起了湖北通航的雄厚基础。

  在一周的时间里，报道组先后深入民航湖北监管局，楚天、同诚、银燕通航公司，蔚蓝、海航航校等6家单位做采访。虽然通航发展的瓶颈依然困扰着湖北通航企业，现实的困难与问题依然考验着他们，但湖北通航人的信心却依然不减，让人相信，在这块积淀着深厚传统的荆楚大地上，势必将迎来通航强省的大繁荣。

  湖北省是具有传统优势的航空大省。曾经的民航湖北省局是我国最早、最具产业优势的三大民航甲级省局之一。改革开放30多年来，湖北航空事业取得了突飞猛进的发展。如今，国航、南航、东航3大航空集团、一家知名的友和道通(国际)货物运输公司，均在武汉天河机场设立了基地分(子)公司。

  而作为民航两翼之一的湖北通用航空，辖区内注册经营性通航企业达到9家，它们是：武直、楚天、荆门、湖北同诚、湖北银燕、广东聚祥通航公司，蔚蓝航校、海航航校以及飞人俱乐部。正在筹建的通航企业有2家：武汉新民和昊宇通航。目前通航机场有2个：荆门漳河机场和荆州沙市机场，起降点有1个：湖北随州历山机场。

  湖北辖区通航经营项目，主要以农林作业、商业飞行驾照培训为主。目前，共有各类通用航空器90架，且机型丰富，几乎涵盖了我国通航目前所有机型。各类专业方面技术从业人员280多人(不含市场、行政、后勤管理人员)，飞行教员140名(不包括私照飞行员)，目前在训飞行学员350多名。

  今年上半年，湖北通航作业飞行2.89万小时，比去年同期增长3.2%；安全起降8.25万架次，比去年同期增长5.2%。中南地区通航飞行总量为5.8万小时，起降15.5万架次。经测算，湖北通航分别占其49.8%、53%，稳稳占据中南地区通航的半壁江山。

  湖北通航企业为什么能在近几年内得到加快速度进行发展？从湖北9家通航经营情况看，它得益于市场的需求旺盛，业务饱满，并有着三方面的鲜明特征：

  从作业地域上说，其辐射远、地域广。目前，湖北通航企业业务所及范围，不仅局限于省内，而早已飞出湖北，走向全国乃至世界。湖北同城通用航空公司总经理徐国青说，早在两年前，他们已把生意做到了国外。去年，他们仅在老挝、缅甸、非洲的几笔生意，就盈利数千万元。

  从经营业务上讲，一展身手之处众多。湖北通航企业可为社会提供九大类约20项服务，包括飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治病虫害、防治蝗灾和鼠灾、水资源调查、航空摄影、空中广告、跳伞表演、海洋检测、渔业飞行、气象探测、科学实验、城市消防、空中巡查和商照培训等。

  再有就是市场需求旺盛。据介绍，湖北9家通用航空企业，每家都是满负荷运行，总有干不完的活儿，没有一家“等米下锅”。因此，经济效益运行良好。例如，同诚通用航空公司2010年花2000多万元，从美国引进了两套先进的航空勘测航磁、航放设备，同时购入两架具有探矿功能的先进飞机，与环境与国土资源部签订了经营协议，从而获得极好经济效益。

  早在2009年，湖北省发改委即推出了《湖北省临空经济和通用航空产业高质量发展专项规划(2009年~2020年)》。地方政府给力，极大地鼓舞和调动了社会各界投资通航的热情。

  今年9月1日，武汉市黄陂区政府与美国TFH控股公司、卓尔控股集团签署战略合作框架协议，计划在黄陂区投资100亿元，发展通用航空产业。同时，卓尔控股集团还将与TFH公司合作，发展通用航空产业，项目包括格鲁门飞虎飞机制造、零部件生产、通航运营、航空学院和飞行俱乐部等。

  TFH公司董事长兰卡斯特表示，十分看好中国通用航空产业的发展，黄陂区良好的投资环境和完善的综合交通体系，非常有利于发展通用航空产业。他相信在合作方的共同努力下，第一架“黄陂造”飞机将很快下线日,上海正阳投资集团有限公司与襄阳市人民政府在第二届中国天津国际直升机博览会现场举行了襄阳直升机通航产业园投资签约仪式。襄阳直升机通航综合产业园位于东津新区。园区建成后，正阳集团将辅助配套直升机销售、飞行员培训和相关的服务，全面推动襄阳市通航产业的发展。未来，还有望通过正阳集团引进国外的直升机制造技术，在襄阳制造民用直升机。

  襄阳作为全国十大工业明星城市之一，工业总产值居湖北省第二位，国家级襄阳高新技术产业开发区是全国56个高新技术产业开发区之一，初步形成了光电子、新材料、电子信息与技术、航空航天、汽车及零部件配套等五大支柱产业群格局。中部地区是国家战略向西部地区转移的桥头堡，此次率先在中部地区启动通航综合产业园建设，将是东部连接西部很重要的方式，必将为襄阳经济的发展注入新的动力，加强完善城市功能，助力襄阳打造“省域副中心城市”。

  此外，早在2011年底，荆门市政府制定出台了《荆门市通用航空产业“十二五”发展规划》，获得湖北省政府批准。产业园分4个单元区，分别是航空科技、航空制造产业区和2个航空服务产业区。

  目前，湖北通用航空进入加快速度进行发展井喷期，其发展形态趋势令人鼓舞。然而，记者正常采访的6家单位，无不对通航存在的瓶颈与挑战深表忧虑。综合起来，其发展瓶颈与难题主要体现在以下方面：

  规章制度不健全。据湖北民航业内人士介绍，民航管理部门尚没有一部健全的、适用于通用航空的独立规章制度。这十分不利于依法管理，不利于通航健康成长。同时，民航管理部门在内设机构方面，至今未设立通航司，来担负谋划、指导、管理、协调通航发展大计；民航各省市监管局也没有设立通航处。显然，政府行政管理机构的缺失，无疑与欲做大做强通航产业南辕北辙。

  飞行空域审批难。主要体现在审批难度大，拖延时间长。目前，我国空域由空军管理，通用航空无论是训练飞行，还是从事农林渔作业飞行，按现有规章必须事先报空军批准，报民航空管系统备案。2011年底，民航局开始低空改革试点工作。但是，两年过去了，到今天都没有取得根本性进展。低空资源改革若不加大力度，以取得突破，繁荣通航可能仅仅是一厢情愿。

  专业方面技术人员缺乏，安全基础薄弱。目前大部分通用航空公司，专业技术人才缺乏，安全基础薄弱。从湖北9家通航企业的情况去看，主要是各类关键岗位的专业方面技术人才欠缺，导致安全基础偏弱。各类事故与事故苗头多，多与专业方面技术人员缺乏有着直接或者间接的关系。

  缺乏健全的、强有力的通用航空保障系统。楚天通用航空公司在湖北通航企业中，是做得比较好的一家。据该公司CEO何珍国说，通航企业的供油、机务、培训等环节，几乎绝对没系统保障，导致许多问题不能解决。他举例说，通航油料供应没有进入民航保障系统计划，每当业务繁忙时，供油往往成为一大难题，四处找关系找油，有时不得不花3万元/吨的高价买油。这既增加了成本，也降低了作业效率。

  同质化倾向非常严重。从湖北9家通航企业的经营情况去看，在作业、训练飞行等方面，同质化倾向比较突出，因此恶性竞争时有发生。这对通航大发展，提高品质，无疑是个障碍。

  当前，湖北通航已呈现规模化、产业化发展雏形，社会各方兴办通航企业，推动产业体系升级热情高涨。但是，为繁荣通航事业，必须加快制度创新，破解通航在发展过程中存在的问题并迎接挑战。

  一是积极推进通用航空法规体系建设。建议民航局组织相关专家，在调查研究的基础上，抓好通航相关法规整章建制工作，为繁荣通用航空产业保驾护航。尤其期盼尽快修订出台新的《通用航空经营许可管理规定》《通用航空机场标准》《临时起降点修建规定》《通用航空管理部级联系会议制度》等相关保障制度，促进我国通航业在法规允许的范围内健康成长、科学发展，也使得民航监管部门在行政执法时有法可依。

  二是积极推进低空改革。要大力解放思想，改革创新，用新的思路推动通航发展，破解难题。要积极主动与空军协调，加大低空改革的力度，消除通航飞行作业的制度性障碍，真正使通航飞机能够全天候地翱翔在荆楚低空空域中。

  三是尽快增设通航专门机构。精简机构是未来小政府、大社会的发展趋势。但是，凡事过犹不及，专业技术人员才能办好专业事。因此，要繁荣我国的通航事业，必须从实际出发，在民航局、地区管理局、民航监管局三级设立通航职能部门，专司通航发展，专谋通航繁荣大计，以满足通航加快速度进行发展需要。

  四是建立健全通用航空科学的保障体系。加大人才引进、培训力度，以满足通航发展需要。要做好人才的引进和培养工作。国家应进一步出台扶助通航发展的政策机制，把通航发展与民航旅客运输企业未来的发展一同谋划，切实纳入民航系统的保障体系中。

  五是加强通航资本整合，增强通航整体实力。湖北通用航空企业虽有9家之多，但其平常合作沟通少，基本各自为战，经不起大风大浪。因此，通航发展应该整合资源，按照公平合理的现代企业制度，打造通用航空集团，走联合、集约式发展道路。只有这样，才能做大做强通航企业。

  如果把湖北通航比成一棵树，那么这棵树正沐浴春风，期待着湖北通航人的悉心栽培，期待着有朝一日能够枝繁叶茂、开花结果。(记者刘葆华通讯员李卓明)

  来到湖北的第二天，“通航万里行湖北”报道组赶赴位于荆州市沙市区三板桥附近的

  。原本只为采访楚天航空而来的我们却惊喜地发现：银燕通航、同诚通航、武汉直升机公司一块块通航企业的大招牌让这里仿佛成了湖北通航企业的大本营。细细询问后才知晓，原来这座拥有着沧桑历史的老机场，与湖北通航的发展还有着一份不解之缘。从机场空旷的机坪、长长的跑道和巍峨的塔台，我们仍能依稀触摸到它曾经的辉煌。

  始建于1929年的沙市机场，新中国成立后被修复。20世纪70年代，民航第十五飞行大队进驻沙市机场，开始了长达20多年的专业飞行，项目包括农播、林播、治虫、除草、勘探、摄影、录像、旅游等。据不完全统计，1970年~1985年，仅训练飞行就完成了24972小时，培养了近百名优秀的飞行员。上世纪八九十年代，原沙市政府与民航广州管理局签署协议，先后两次扩建，沙市机场成为拥有1800米长跑道的4C级机场，可起降波音737-200、737-300、737-500等同类型客机，先后开辟了沙市至北京、上海、深圳、汕头、桂林、海口等多个城市的航线。

  然而，好景不长。民航体制改革后，民航第十五飞行大队与沙市机场被划入南航。由于机场长期亏损，南航将人员进行了分流，2002年5月停止了机场的运输航班。从那以后，机场基本上处于半废弃状态。

  故事仍没有完。2012年12月28日，停航10年之久的沙市机场，获得了民航中南地区管理局颁发的《民用机场使用许可证》。在南航投入数百万元进行整修后，沙市机场“重生”。一个没有运输航班的机场，南航为什么愿意花那么一大笔钱进行整修？这其中除了安全监管部门的监督外，更大的动力则来自于湖北通航旺盛的生命力。

  创办一个通用航空企业，第一个条件就是要有主运营基地。在通用航空机场数量还极其匮乏的情况下，只有沙市机场正常运行，通航企业才能有合法的“家”。因此，使机场“重生”的，恰恰是那些有着迫切发展需求的通航企业。近年来，先后已经有四五家通航企业把主运营基地放在沙市机场，据说还有多家正在申请中。

  沙市机场的的确确成为了湖北通航的一个缩影。数家通航企业集聚于此，规模都不大一个办公小楼，一个机库几乎就是企业的全部家当。硬件虽然简陋，但挡不住通航企业高飞的决心。从这里飞出去的通用航空器已经遍及全国各地，甚至飞出了国门；这里培养的跳伞运动员已经拿到了世界冠军。

  更值得一提的是，面对通航市场巨大的发展的潜在能力，南航慢慢的开始从被动变为主动。2012年，南航集团公司加大资产金额的投入，对机场进行整修，并有计划地提升机场在集团战略中的地位。

  凡事预则立，不预则废。南航的选择也在启示湖北通航人，在鼓励企业自由发展的同时，前瞻性的规划和正确的引导，也是推动湖北通航更大发展的必由之路。或许有一天，随着湖北通航的真正大繁荣，沙市机场将能迎来新的辉煌。(记者程凌)

  从2003年5月“出生”到现在，湖北楚天通用航空有限责任公司已经10岁了。这个成长于历史悠远长久的文化名城荆州的“少年”，早已摆脱了当初的稚气，迎着通航政策利好的朝阳，迈出坚实的步伐。然而，在成长过程中，“少年”难免会遇到一些忧愁和烦恼。但他相信，随着岁月的流逝，所有的烦恼都会过去。

  1958年，湖北省航空运动学校建成了。在专业跳伞领域，这所航校的跳伞运动水平从上世纪80年代起始终处于全国前列。然而1993年，当第七届全国运动会结束，宣布“八运会”取消武术以外的所有非奥运会项目后，各省市为节省经费，保证全运会项目，纷纷取消了有关非奥运项目专业队。只有个别项目在个别省因曾经有过特殊贡献而得以暂且保留。

  从1994年开始，航校领导除抓专业训练，办好跳伞队外，还利用当时拥有的航空器和专业方面技术人员，积极开展通用航空业务，为湖北省内外的工农业生产和经济建设服务。这也为之后成立的楚天通航打下了基础，并积累了丰富的通用航空作业经验。

  1997年底，何珍国来到荆州沙市机场时，湖北省航空运动学校慢慢的变成了湖北省航空运动管理中心。由于跳伞队训练经费不足，加之负债累累，作为航管中心主任的何珍国开始琢磨着利用自身优势发展通航。从“八一”跳伞队退役的何珍国凭借着军人的果敢和决绝，终于在2003年申办成立了湖北楚天通用航空有限责任公司。而何珍国也多了一个身份，楚天的“监护人”董事长。

  由于直属湖北省体育局航空运动管理中心，楚天通航与航管中心实行一套班子、两块牌子、合署办公的运作模式。因此，机队和人员规模都有保障，也算是家境殷实。

  目前，楚天通航拥有证照齐全的飞机10架。其中，国产运5型飞机6架、国产运5B型飞机1架、瑞士产PC-6飞机2架、国产运12型飞机1架，以及与之相配套的飞防、飞播、航测、航拍专用设备。另外，楚天还有专业航空人员37人、飞行员15人、机务工程人员19人等各类专业技术人员87人。

  成立10年来，楚天通航的经营事物的规模涵盖了通用航空乙丙类业务，包括航拍航测、空中广告、气象探测、空中巡查、飞播造林、农林灭虫等，足迹几乎遍及了祖国的大江南北，只差西藏没有去过。

  2008年汶川地震时，他们出动6架飞机，全天候待命准备赶赴灾区参加救援，受到了有关部门的好评。值得一提的是，三峡库区建设、南水北调工程、西气东输项目建设以及全国新农村建设，“楚天”都参与其中。

  截至目前，楚天通航累计安全飞行16067小时、19870架次。其中，农林业飞行7371小时、10674架次，航空摄影飞行6279小时、5360架次，跳伞飞行2417小时、3836架次。在安全管理方面，他们多次受到民航中南地区管理局、民航湖北监管局的好评与嘉奖。2012年度，他们还被评为航空安全责任考核先进单位。

  谈及通用航空运营的困难，何珍国不由得叹气说：“一句话，体制有问题。要我说困难，几天几夜都说不完。”

  产业归口于民航、空域归口于军方，这样的体制成为制约通用航空发展的重要原因之一。对于管事的“长辈”太多，“楚天”很是头疼。“我们盼望的是只有一个婆婆管，现在是爹爹管我，婆婆也管我，真的很难受。”何珍国说。

  楚天通航如果想出门执行作业，必须得到“长辈”的审批。以航空摄影为例，第一步是要得到空军的作战处和航管处批复空域，之后再由地区管理局或监管局审核，然后由地区空管局进行审核、签署保障协议。等这些审批手续都办完，飞机才可以“飞”出门。有时一圈下来，已经错过了作业时间。

  飞机想要飞上天，没有航空油料是不行的。由于航空油料没有保障，给正常飞行带来了很大阻力。有段时间，何珍国因为油料紧缺，吃不好、睡不着，心里想的都是油，恨不得自己变出油来。

  2011年，经过湖北省发改委和湖北省体育局的努力，“楚天”争取到了国家发改委的支持，航空油料的问题得到解决。但在何珍国看来，问题还没有从根本上得到解决。“希望未来能够由民航局出面与国家发改委协调，解决通用航空企业油料老大难的问题，以免通航企业各自为政，势单力薄。”何珍国说，“同时，希望民航局建议国家发改委，支持社会力量投资通用航空油料保障供应机构，形成多渠道、多层次、覆盖面广、服务规范的通用航空油料保障体系。”(记者李暄通讯员严汉华)

  同诚通航总经理徐国青，这是个在湖北通航业界响当当的名字。在集聚了多家通航企业的湖北省荆州市，有人说他的公司不走寻常路，有人说他的生意从来不缺客户。徐国青与他背后的湖北同诚通用航空有限公司，一开始就带着一抹“另类”色彩。

  在竞争日趋激烈的湖北通航市场，做到“不愁客户”实际上并不容易。仅在荆州市，就有同诚通航、荆门通航、楚天通航、银燕通航等多家通航企业；在国内通航市场，又要面对大型国有通航企业的强势竞争。在这种情况下，民营企业出身、规模相对有限的同诚通航如何在有限的市场资源中分得一杯羹？

  徐国青眼光独到地选择了一项尚未被充分开发的业务航空物探。

  所谓航空物探，是通过飞机上装备的专用物探仪器，在航行过程中探测各种地球物理场的变化，研究和寻找地下地质构造与矿产的一种物探方法。这种方法因为速度快、覆盖面积广、受地形和气候限制少、节省劳力，近年来被广泛应用于矿产勘探中。

  “目前物探主要有航空磁法、放射性法、航空电磁法和微重力法。2010年我们购买了两套世界先进的航空磁法和放射性法物探设备，这在国内是第一次引进的，使得公司具有了全国领先的物探、勘测作业能力。”说起航空物探，徐国青显得十分熟门熟路。

  为了更好地利用先进的物探设备，徐国青专门聘请了两名技术过硬的外籍飞行员，并与其中一人签订了长期合同，每年为公司培训两三名新的可操纵物探设备的飞行员，实现了人力资源的良性循环。

  凭借出色的航空物探作业能力，同诚通航的业务量不断增长，不仅为企业提供物探服务，还与地球物理勘察院、航空物探院等科研机构开展合作。2012年，同诚通航的通航飞行小时数增长到中南地区第3位，而物探业务已经占到了公司总业务的50%以上。

  在徐国青看来，同诚通航并不会止步于这样的成绩，下一步的计划是要往国际市场发展。 “国外还有很大的市场有待挖掘，别人能做的事，我们一样也能做”。

  徐国青的判断并非空穴来风。早在前几年，同诚通航就与中国海洋直升机公司等合作在几内亚、东南亚等国家和地区开展物探、陆上石油勘探等通航业务，积累了丰富的海外作业经验。去海外“过过招”，与国外通航企业正面交锋，是徐国青为同诚通航设计的新的发展道路。

  无论是当年成功的“引进来”，还是未来的“走出去”，同诚通航都走在了同行的前面。在激烈的市场竞争中，民营通航企业发展仍面临着重重困难，而立足于长远眼光、另辟蹊径，或许正是同诚通航取得不俗成绩的法宝。(记者王诗彧)

  在襄阳刘集机场，经常可以看到一架架训练机在蓝天中划出顺畅的线条。这些小型训练机，便是由湖北蔚蓝国际航空学校的教练和学员们驾驶飞行的。

  蔚蓝航校是国内私用或商用飞行驾驶执照培训的专业机构之一。航校总部位于武汉，以襄阳基地作为蔚蓝航校主运行基地。蔚蓝航校于2009年4月取得中国民航驾驶员学校合格证，现有23架教练机、2台模拟练习器和37名飞行教员。

  目前，国内飞行员培训仍主要由广汉飞行学院承担。自2008年以来，蔚蓝、九天、海航航校等多家民营航校相继成立，国内批复拥有大型航空运输公司飞行驾驶资质的航校已有12家。从运力规模和培训能力上来说，民营航校与飞行学院仍有一定差距。作为最大的民营航校，蔚蓝航校如何谋求自身发展？

  “首先是市场在左右我们，我们左右不了市场。”蔚蓝航校总经理程道华坦言，“现在的民航飞行员培养整体处于供不应求的态势。蔚蓝航校培养的合格飞行员都能进入运输航空公司或通用航空公司工作，或者留校任教，良好的就业前景和较低的入学门槛是我们最大的吸引力。”

  与传统航校相比，蔚蓝航校的招生有更大的灵活性。除了学员身体条件满足中国民用航空局空勤人员I类体检标准的招飞标准以外，航校规定，公司订单式委托培养学生要依据公司送培标准，公费生以本科为起点即可；而自费生和半自费生仅要求以高中或大专为起点，学费为66.9万元。自费生在蔚蓝航校生源中的比重最高。

  5年前，在我国大部分民营航空企业遭遇亏损或缩水的情况下，蔚蓝航校携5.7亿元民营资本逆风入市，成为中部首家民营飞行员培训机构。当时，蔚蓝航校董事长宋谨曾表示，飞行员培训是社会急需的，蔚蓝航校要做民营培训的领头羊。

  成立至今，蔚蓝航校已培养飞行员近650人，累计安全飞行73000余小时，成为全国最大的民营航校。航校形成了以襄樊为主训练基地，钟祥为辅训练基地，且有3个转场机场的训练网络布局。开设了单发/多发飞机私用驾驶员执照课程、仪表等级课程、单发/多发飞机商用驾驶员执照课程、飞行教员执照课程、飞行教员仪表等级课程等，训练机型主要为塞斯纳172、钻石DA-42和西门诺尔PA-44。

  “作为航校，我们为每一名合格学员提供符合规定的培训。但因身体疾病、航空理论学习、飞行驾驶技术、飞行作风纪律或局方对培训课程规定等原因达不到要求的学员也将被淘汰。”程道华表示，严格执行相关规定是必须的。

  据介绍，下一步，蔚蓝航校将在航校、科技、投资等领域进一步深化发展，并与武汉市合作建立通航起降点，以拓展自身业务。(记者王诗彧)

  目前湖北通航规模在中南地区是第一位，飞行小时数占到中南地区的一半以上。但许多通航企业基础差、规模小、底子薄，同质化比较严重。以《国务院关于促进民航业发展的若干意见》宣传贯彻会在湖北召开为契机，湖北通航将迎来新的发展。湖北是适合通航发展的沃土，希望今后能突破瓶颈，起到示范作用。

  在湖北，通航企业要生存下来并不是特别容易，大家做的基本是一样的项目，竞争比较激烈。好在目前通用航空市场没有竞争到白热化阶段，这些企业各有所长、各有资源，都获得了比较好的效益。湖北通航发展早，有成效，很多外面的航空公司和其他企业也特别愿意来湖北发展通航。

  积极扶助通用航空健康发展，是推进民航强国战略的具体体现。为此，湖北空管分局要求各相关单位要不计得失、不计报酬、不遗余力提供多方面的帮助，扶助湖北省内通用航空健康发展。在每天早晨的班前准备会上,我们都会专门通报当天的通航飞行任务,查阅天气情况,以便给通航企业及时的参考和提醒。

  行业不太好，体制没理顺，这是我们目前面临的最大问题。国内的通航企业要走出去还面临着许多障碍，我们自己的飞机出不去，这方面也没有现行的规章规定。外面的天地很大，同诚通航未来的发展目标就是不要窝里斗，要与国外的通航企业正面交锋，去海外过过招。

  海航对教育培训的重视程度始终很高，在人才培养和人才储备方面也具有一定的前瞻性。因此，早在2003年，海航就开始涉足通用航空教育领域，既可以缓解民航业内的人才需求压力，又可以为人才培养方面贡献自己的力量。

  虽然湖北的通航在民航中南局下辖的五省一区中发展得最好，但我仍然觉得通航运营是很艰难的。体制需要捋顺，办事程序需要简化。

  银燕通航的规模比较小，但是我们的团队很年轻，我们现在在学习和摸索的过程中，有信心在通航市场竞争中获得发展。

  国内人才培养的市场在左右我们，我们左右不了市场。现在民航的快速发展决定了飞行员的需求量会越来越大，作为国内唯一的民营航校，我们并不愁生源，同时也清楚地知道，安全、质量、品质的提高，是航校生存下去的关键。

  虽然我来中国的时间并不长，但是我认为在中国作业飞行是非常有挑战性的。中国地域辽阔，地形多样，对我而言是很好的锻炼。在工作中，我发现中国的通航飞行员并不是很多，技术掌握得也不全面。因此，我希望能以自己的绵薄之力，帮助更多的中国飞行员提高技术水平。同时，我们也可以互相交流学习，共同进步。

  荆州新闻网消息：8月18日上午，湖北首架运-12飞机在沙市飞机场降落。据了解，这架价值2240多万元的全新运-12飞机将落户湖北省体育局航管中心，今后将为该中心的跳伞训练竞赛、通用航空作业、地方经济社会等方面做服务。

  在欢庆的鞭炮声中，运-12飞机终于落户湖北省体育局航空运动管理中心，这是运-12飞机首次落户入驻我省。这架运-12飞机是我国哈尔滨飞机制造厂研发和制造的一种轻型多用途飞机，可用作客货运输、空降空投、农林作业、地质勘探等用途。

  运-12飞机性能超群，据了解，中国海监飞行员曾先后多次驾驶该型飞机飞赴我国空域进行巡航。而此次运-12飞机落户湖北省体育局航管中心，将主要用于该中心跳伞训练。

  作为我国知名的航空体育运动训练基地，近10年来，省体育局航管中心所属的湖北省跳伞队已先后在国内外比赛中获得有效名次380多个。加上已拥有的6架国产运五型飞机、1架国产运五B型飞机、2架瑞士产飞机，该中心目前已拥有10架飞机，在“十二五”后续的3年时间里，该中心还将陆续获得体育总局划拨的多架其他类型的新型飞机。

  上月28日，民航中南地区管理局南航沙市机场整改验收小组对整改后的沙市机场，经过现场验查、综合讲评等环节后，颁发了民用机场使用许可证。

  随着国家对通用航空事业实施积极政策，加上江汉平原和鄂西地区对通用航空需求日益旺盛，荆州通用航空迎来了发展机遇。截至目前，中南六省13家通用航空公司中已有4家集中在沙市机场，还有3家通用航空公司在申报落户沙市机场。

  南航湖北分公司副总经理刘祖斌介绍，沙市机场获得民用机场使用许可证后，使用性质为通用航空，机场飞行区指标为3B。沙市机场的跑道长度、机场运营能力等条件在中南地区得天独厚，不仅利于通用航空的发展，也将为沙市机场恢复运输航空提供良好条件。

  按照规划，2020年，至荆州将建4个通用机场：沙市机场综合类通用航空，待条件成熟后扩建国内支线运输机场；海子湖、洪湖机场则以观光旅游、航空运动为主；石首机场则以服务农业为主。(记者熊晓枝通讯员钟德新)

  飞机，被称为人类20世纪最重大的科技成就之一。1903年，美国莱特兄弟设计制造的飞机成功试飞。1923年7月30日，中国第一架双层螺旋桨敞盖飞机，在广东飞机制造厂研制成功。6年后的1929年，军队在沙市三板桥西侧建成简易机场，每周两个航班，直飞武汉、南京。这里就是沙市机场，风雨波折至今已有73岁。

  2002年5月7日，当年“五一”黄金周最后一天，沙市机场全体职工不约而同来到跑道上，眼含热泪送别最后一个航班。客机呼啸腾空！机场正式停飞！10年后的今天，沙市机场坑坑洼洼的老跑道掩没在荒草丛中。秋风乍起，锈迹斑驳的通讯设施，不时发出“咯吱、咯吱”的响声。

  今年8月，在湖北大力推进“中部崛起”战略，荆州全力实施“壮腰工程”的大背景下，省委书记李鸿忠会见了中国南方航空集团公司党组书记谭万庚，并就发展湖北航空事业进行磋商。谭万庚表示，将加大对沙市机场的投入，争取早日恢复通航。

  南航荆州基地负责人证实，南航集团公司已投资300万元用于沙市机场整修和设备购置

  您知道沙市机场在哪里吗？近几日，记者有意在街头随机进行调查发现，仅有约20%的市民知道沙市机场准确地点，另有40%的受访者知道沙市有机场，但不知道具置。还有30%的市民，对记者的提问很惊讶，他们不敢相信，沙市确有飞机场这一事实。

  在荆州市档案馆，记者翻阅旧档案得知，沙市最早的飞机场，始建于1929年。据记载，当年的军队修建的简易机场，位于沙市三板桥西侧。运输业务繁盛时期，每周有两个航班在沙市机场起落，客运班机直飞旧中国的大都市武汉和南京。

  有研究人员称，沙市的航空运输历史，与荆州地处长江之滨，有很深的渊源。史料记载，1930年，当时的中国航空公司已在沙市设立航空事务所，并在长江二郎矶至玉和坪江面，专门开辟出水上机场，并有水、陆两栖飞机“洛宁号”起降，堪称沙市航空运输的鼻祖。

  据称，这种早期飞行工具在江面上降落和起飞，需用小汽艇往返岸边，用于接送乘客及上下邮件。在《沙市市志》一书中，记者找到了当时的水、陆两栖飞机“洛宁号”的珍贵资料影像。当年，沙市水上飞机场是沪蜀航线汉渝段的中途停机站，自汉口经沙市至重庆，每周三、周六共有两个航班，由重庆经沙市，飞往汉口的航线，每周四、周日也有两个航班。至1936年初，两条经过沙市的航线上，往返各增加了两个航班。

  1944年，第二次世界大战末期，日寇强征民夫在沙市三板桥附近原简易机场基础之上，修建起一条长900米宽50米的土质跑道以备军用。直至二战结束，一直未投入使用，尔后一直废弃至沙市解放。

  在南航荆州基地资料室，记者查证发现：新中国成立后的1958年，沙市航空站正式成立，位于三板桥的飞机场，经地方政府与民航共同修复后交付给民航使用。

  在此基础上，民航湖北省局使用苏制安二型飞机，开辟了武汉沙市航线，每周二、周四、周六各一班。1962年，由于国民经济调整，沙市机场航班暂停，机场暂借给湖北省体委开办航空滑翔学校。

  直至1970年5月，民航第十五飞行大队，奉命由湖北省武汉市南湖机场转场进驻湖北省沙市机场。这支中国民航的专业飞行大队，以沙市机场为基地，开始了长达二十多年的专业飞行，任务项目主要包括农播、林播、治虫、除草、勘探、摄影、录像、旅游等。该飞行大队服务对象，逐渐扩展到了农业、林业、水利、工业、地质、石油和电力等行业。1993年5月11日，由民航第十五飞行大队驾驶的“8148号运五”飞机，到海南西庆执行最后一次林播任务后，第十五飞行大队的通用航空飞行活动中止。

  1975年10月，民航第十五飞行大队依靠沙市机场执行专业飞行任务期间，用改装后的“运五”型飞机，开通了沙市至武汉航线，每周二、周四、周六各一班，当日往返，每班可载客13人。

  统计资料显示，客运航班1975年运行至1985年，共完成航班飞行5261小时30分，年均完成客运量2235人次，年均货运量51.9吨。沙市机场的航空运输，在1980年达到历史顶峰，年客运量达6330人，年货运量达245.4吨。另据统计资料显示，在1970年至1985年之间的15年内，沙市机场承接并完成包机飞行1753小时48分，公务飞行总计3507小时42分。

  沙市机场航空运输的一度繁盛，为机场基础设施改扩建赢得了机遇。1985年8月20日，为服务地方经济发展和对外交流，原沙市市人民政府与民航广州管理局签订协议，双方共同投资800万元，首次大规模扩建沙市机场。

  依照扩建计划，沙市机场一期(19851987)改造完成后，占地面积达到了1050亩，客机起降能力得到进一步提升，可以起降“运七”、“安24”、“肖特360”等主流型号飞机。

  改造工程完工后的1988年9月，沙市机场开通了沙市长沙广州、沙市武汉上海、沙市武汉南京、沙市武汉常州等地区的往返航线，航班机型主要为“肖特360”，可载客36人。

  后来，随着沙市经济的发展和对航空市场需求的一直增长，一期扩建后的沙市机场仍不能满足需要，沙市市政府与民航广州管理局再次共同投资3600万元，对沙市机场进行了二期扩建。

  二期扩建工程于1992年9月25日正式破土动工，工程历时一年。1993年扩建完成后，沙市机场客机起降能力再上新台阶，具备了起降波音737系列以及同类型客机的能力。

  1993年12月4日，波音737飞机在沙市机场首次试飞成功。1993年12月28日，沙市机场首次使用波音737飞机开通沙市广州航线，并先后开辟了沙市至北京、上海、深圳、黄山、汕头、桂林、海口等地区的航线。沙市机场航空运输由此迎来了兴旺时期。据统计，1996年沙市机场旅客吞吐量达到6.4万人，货运吞吐量达825吨。

  因客运货运需要，1994年7月，南航又投资700多万元，用于扩建沙市机场候机楼。1996年元月工程竣工，扩建后的候机楼面积达到了5135平方米。

  1998年，长江流域遭遇百年不遇的特大洪水，沙市机场成为抗洪救灾的前线机场，党和国家领导人、、、、先后乘专机降落沙市机场，亲临抗洪抢险第一线，视察长江水情，指挥抗洪工作。

  两个多月里，沙市机场干部职工克服困难，连续奋战，共保证各类救灾飞行94架次，其中专机18架次、重要客人保证14架次、各种救灾飞行48架次、空中航务保证14架次，被民航总局等四部委授予全国“九八抗洪救灾先进集体”称号。

  沙市机场统计发现，1988年9月至2000年，沙市机场共运送旅客395646人，货邮4643.72吨，为荆州经济建设与发展作出的贡献显而易见。

  南航荆州基地负责人称，受机场规模、地方经济形势、航线安排、价格政策等多方面因素制约，沙市机场自建场起一直处于亏损状态。

  2004年12月，南航湖北分公司对荆州基地进行机构整合，荆州基地停航后的沙市机场从此风光不再，曾经喧闹的飞机跑道，慢慢恢复昔日的寂静，并逐渐淡出了人们的视野。

  沙市机场停航至今已有10年，荆州城市建设发展带来的“蚕食效应”，束缚并严重制约了沙市机场的发展。机场设施停止改造升级，场地逐渐荒废。目前，沙市机场仅能保障通用航空飞行，无法满足大型运输飞机起降的需要。

  上午8时10分，沙市机场全体职工不约而同地聚集到机场跑道上。这一天，从沙市机场起飞的最后一个航班由沙市飞往广州、海口的CZ333航班就在眼前。

  在沙市机场工作30余年一位老员工回忆，5月7日当天天气晴朗，沙市机场候机厅门前广场上，停满了出租车。据说，在现场停留的出租车，真正接送客的只是一小部分，大多数都是来为最后一个航班送行的。

  对这群特殊的送行者而言，沙市机场停航意味着他们失去了相对稳定的客源地。虽然有很多不舍，机场停飞了，他们的生活必须继续下去！“如果哪天沙市机场能复航，你们一定要通知我一声啊”有出租车司机说。“不飞了，不飞了，人越来越多，飞走了就回不来了，这么多人乘坐，停了真可惜啊”有机场职工说。“看着最后一班客机飞走了，一下感觉心里空荡荡的！”还有一位现场地勤这样回忆说。别了！最后一个航班！现场浓烈的悲情气氛，也许是暂时的！但是，受到这股悲情气氛的影响，曾经兴旺的沙市机场，此后10年未曾挪动发展的脚步。(记者李兵通讯员钟德新)

  沙市机场曾经是中国早期重要的支线飞机昼夜起降，曾开通直飞北京、广州、上海、深圳、厦门等城市的15条航线年等待！荆州人一直在翘首期盼，希望沙市机场迎来新机遇！在风雨波折中没落了10年之久的沙市机场，如今的状况如何？是否具备升级改造条件，有没有恢复使用的基础？日前，本报记者专程前往进行了探访。

  9月26日，记者来到沙市机场看到，候机厅门前的广场上，西南角设置有一个面积不大的停车场，如今已被改成一个小型的驾校训练场。在候机厅大门的正前方，有几名工人正忙碌着维修某种机械设备。在候机厅一侧通往机场内一条小道的墙上，已经破旧不堪的广告牌上，“欢迎您乘坐南航班机”字样依稀可见！记者沿着小通道，进入机场院内，一个“飞行禁区，严禁入内”的指示牌，仍在坚守自己的“岗位”。

  走进机场院内，一片荒凉的景象映入眼帘。记者环顾四周发现，机场周围的铁质围栏已经锈迹斑斑，有的已经严重损毁。秋风乍起，锈迹斑驳的通讯设施，不时发出“咯吱、咯吱”的响声。

  机场内的大部分空地都已经被荒草占据，飞机跑道也已经被荒草淹没。在跑道的尽头和边缘地带，不少空地已经被机场附近的居民开垦为菜地。跑道上为飞机夜晚起降提供导航功能的灯具，早已不见了踪影。“沙市机场停航10年来，部分闲置地已经被附近居民种上了蔬菜，感觉周边居民依靠飞机场过上了田园生活”南航荆州基地党总支书记黎俊无奈地说，现在机场院内已经形成荒芜杂乱的片区，而且治安环境比较差，经常有小偷隐匿在野草丛中，伺机撬开住户的门、窗，偷窃财物。

  与此同时，长期以来野草丛生的局面，也引来了很多老鼠、苍蝇等害虫，卫生环境因此越来越糟糕。为此，南航荆州基地多次对周边居民进行劝说，阻止“私圈菜地”的行为，同时希望住户们爱护机场设施及周边环境，但收效甚微。

  据南航荆州基地党总支书记黎俊介绍，2002年，沙市机场停航后的2003年，被取消了民用机场使用许可证。从2006年开始，湖北银燕通用航空有限公司、武汉直升机通用航空有限公司、湖北同诚通用航空有限公司和湖北省航空运动管理中心(楚天通用航空公司)4家单位，相继入驻沙市机场。

  南航荆州基地总经理戴斌解释说，所谓通用航空，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

  戴斌介绍，四家通用航空公司目前一共拥有各种小型飞机26架。其中，湖北银燕通用航空有限公司5架、武汉直升机通用航空有限公司3架、湖北同诚通用航空有限公司9架、湖北省航空运动管理中心(楚天通用航空公司)9架。

  这些飞机中，有9架固定翼飞机和17架垂直翼飞机。它们长期依赖沙市机场起降，并执行作业、训练、救护等特勤任务。荆州市民偶尔在中心城区上空发现的飞行器，基本都是这26架飞机家族中的一员。

  据称，目前，中南6省共有13家通用航空公司，在全国处于领先地位。湖北省内的4家通用航空公司中，有3家集中在沙市机场活动。不计算航校飞行时间，在沙市机场的3家通航公司，1年的飞行总时间在湖北占80%，荆州已经据此成为湖北乃至中南地区的通航强市。如果在全国范围内比较，荆州在二、三线城市中位居前列，仅落后于北京、天津、广州和深圳等一线城市。

  2011年春，隆重召开的荆州“两会”上，市人大代表和政协委员提出许多建议和提案，其中最受市民欢迎和媒体关注的话题，以“沙市机场恢复通航”的呼声，反响最为强烈。进入“十二五”，荆州市委、市政府适时提出“构筑大交通”战略目标，计划加快建设高速公路、铁路、港口等交通基础设施，实现公、铁、水、空立体联运、无缝衔接、全方位发展。其中，“改建沙市机场，大力发展航空运输”成为荆州“构筑大交通”战略的重要组成部分。

  戴斌说，随着荆州经济的腾飞，壮腰工程的实施，工业兴市的大力推进，机场不可或缺的地位，显得越来越重要。在很多推介荆州的活动中，客商们一提起“搭乘飞机到荆州考察”的话题，荆州招商部门的领导们就“冷汗直冒”。无奈之下，大多只能用“宜昌三峡机场、武汉天河机场离荆州很近”的说辞，来答复有投资意向的客商。

  历史文化名城荆州，“借荆州”的著名三国故事家喻户晓，如今频繁上演的“借机场”戏剧，成为荆州人心中挥之不去的痛。尴尬的境遇，成为荆州市委市政府领导们决定“恢复沙市机场通航条件”的强劲动力。

  1989年参加工作的姬红伟，祖籍河南，父辈一直在杭州某航空公司工作。出生后，他随父母一起来到他的第二故乡荆州，大学毕业后被分配到民航十五飞行大队消防队工作，还曾担任过沙市机场餐厅经理职务，在沙市机场工作至今已有23年，现任南航荆州基地财务部主任。他说，自己最闪光的青春时代，他“嫁”给了沙市机场。如今，虽然已停航10年，但他对沙市机场恢复通航的期待之情，从没有消散。反之，在荆州各界愈来愈强烈的“恢复通航”呼声中，他显得更加有信心。

  采访中，记者浏览贴吧，网友“沮漳河静静地流”说，自己是沙市人，父母都在沙市，由于工作关系，经常要到广东。多年前曾从沙市机场乘坐飞机频繁往返于沙市与南方发达地区之间。他认为，若沙市机场恢复通航，整个江汉平原都将受益，包括荆州周边的岳阳、常德等地。沙市机场恢复通航，是大多数沙市人的心声，也是荆州腾飞，再创辉煌的现实需要！

  尽管底子不薄，尽管呼声不弱，但“73岁高龄”的沙市机场，停航十年几近荒废的现状，是摆在荆州人民眼前、非常现实的问题。

  沙市区发改局局长梅祖新接受本报记者采访时说，他曾研究过美国的飞机场布局。在美国，一个州就有几百个机场。而中国民航局局长李家祥2011年接受中央媒体采访时透露，作为世界人口总量第一的国家，未来五年，全国机场数量将达到230个以上。从数据之间的对比可以看出，中国在机场建设、布局方面，与西方发达国家的差距还很大，今后的发展道路还很长，网络建设的空间还很广阔，具有一定基础和改造提升条件的沙市机场，恢复通航将是服务经济发展、节约资金成本的必然选择！ (记者杨优通讯员钟德新文/图)

  据不完全统计，荆州每年超过7万市民坐飞机出门，每天大约有200名荆州乘客到武汉乘坐班机。百姓的需求和呼声、省市领导的关注和国家政策的调整，为新时期沙市机场未来发展，带来了新机遇！

  今年8月10日，省委书记李鸿忠会见中国南方航空集团公司党组书记、南方航空股份公司总经理谭万庚。李鸿忠希望南航进一步加快在鄂战略布局，加大投资力度。

  在交谈中，双方提及沙市机场，李鸿忠希望南航方面对沙市机场给予支持。谭万庚表示将加大对沙市机场的投入，争取早日恢复通航。

  南航荆州基地党总支书记黎俊说，关于民用航空的发展，国家相关部委今年出台了新文件，也给沙市机场恢复通航创造了条件。新出台的政策中明确提出了“低空开放”计划，中国通用航空事业的发展，由此必将跨入新的历史时期

  什么是机遇？哲人说，能够把握得住、为我所用，才叫机遇！航空运输对于荆州的发展，有着特殊的意义，荆州市政府早已意识到这一重要问题，并先后组织相关部门与南航荆州基地进行会商。8月15日，市委常委、常务副市长吴方军到市发改委调研时提到，沙市机场如果能恢复通航，将会为荆州的发展带来巨大的推动力。

  南航荆州基地党总支书记黎俊说，为了做好铺垫工作，南航荆州基地工作人员，近期经常往返于民航省监管局、民航中南管理局等相关职能部门之间，对恢复沙市机场的事情进行汇报与交流。

  今年5月18日，荆州市政府曾组织召开一次协调会。民航省监管局、民航中南管理局、省发改委等相关部门负责人，就沙市机场是否关闭以及走向等问题进行了探讨，为支持地方航空事业发展，8月份作出决定：暂不关闭沙市机场，拟作“申办保留”处理。

  沙市机场还能不能在原址上进行扩建？“沙市机场的外部条件，目前已不能满足扩建的需要。越来越多的房屋在机场周围修建起来，而且飞机场原址已逐步成为城市发展的中心地带，机场必须重新选址迁建”黎俊解释说。

  黎俊介绍，机场迁建是一项十分复杂的工程，涉及选址、空域、气候条件、安全等诸多方面工作。而且，每一个细小项目，都必须进行专项论证，涉及的管理部门有20多个。虽然目前各项准备工作均已启动，但整个飞机场迁建工程，不是一朝一夕可以完成的。

  据称，目前市发改委、南航总公司以及南航荆州基地等部门，正在多方面接触和协商，争取早日将“沙市机场迁建”工程，纳入国家规划。

  “沙市机场恢复通航事宜，已经迎来了绝佳的历史机遇”黎俊说，目前，荆州市政府对于“沙市机场恢复通航”计划，给予了极大的支持。同时，南航集团公司提供的前期资金，日前也已经顺利到位。黎俊说，南航集团公司是全球知名的企业，“服务地方经济发展，全心全意回报社会”，是南航集团勇担社会责任的宗旨。此次投资300万元，用于沙市机场的整修、恢复，明知是个“亏本生意”，但南航公司没有犹豫。他们认为，从服务地方经济的角度思考，这是体现优秀中央企业文化内涵的具体表现。

  南航荆州基地办公室主任李滨说，凭借集团公司的资金支持，沙市机场目前已经开始基础设施建设工作。

  据了解，沙市机场整修工作，最重要的包含机场围栏翻修、围沟清淤、巡逻道翻新、飞机跑道伸缩缝清缝、跑道标志线重印、指挥塔台翻修等。另一方面，还将购置新的设备设施，主要涉及通讯、气象、调度等航空专业设备。

  这些工作花费多长时间？黎俊表示，整修和购置设备工作，南航荆州基地力争在3个月完成。

  迁建手续烦琐，申材料该如何准备？黎俊说，南航荆州基地考虑到，河南南阳机场的建设历史与沙市机场有相同的经历。于是，南航荆州基地组织工作人员先后赶赴河南南阳机场等地考察，学习先进经验，并积极与市发改委取得联系，相互交流恢复机场事宜。

  沙市机场恢复后，机场如何发展能使其与荆州经济相匹配？黎俊建议，机场筹资渠道多元化，可以以政府为主导，引导多方投资，采取股份制体制。一家航空公司飞往哪里，不是由谁来规定的，而是由市场导向来决定。沙市机场恢复通航后，由谁来飞？目前，荆州的“壮腰工程”稳步推进，经济总量在不断提升，“招大商引大资”成果也在逐步显现。因此，政府、企业、市民均希望沙市机场尽快恢复通航，早日服务地方经济建设。

  “我是南航人，更是荆州人！”采访中，黎俊多次重复这样一句话，他希望沙市机场恢复通航后，能为荆州的“壮腰工程”出力，推动荆州经济发展。

  黎俊证实，沙市机场在2002年5月7日送走最后一个航班后，南航荆州基地的民用机场使用许可证，再也没有进行年审。目前，所有的前期投资，都是为申报民用机场使用许可证服务的，这也是沙市机场恢复通航的关键一环，是名副其实的攻关重点。黎俊说，南航荆州基地会力争在年底完成恢复工作，然后将申报材料上交到民航中南管理局，如无意外，沙市机场可以拿到民用机场使用许可证。据称，这一许可证的验收要求极高，每一项的审核都非常细致。在南航集团公司的指导、帮助和支持下，南航荆州基地会努力做好各项准备工作，认真迎接“考试”，确保一次过关。

  民用机场使用许可证申报成功后，对沙市机场恢复通航有着极其重要的意义。黎俊说，沙市机场内目前有4家单位在从事相关活动，沙市机场恢复通航后，南航荆州基地会按照要求进行规范管理，进一步改善驻场条件，保障飞行安全，为荆州航空事业的发展，提供更大的空间。同时，也可以吸引更多的航空公司进驻沙市机场，带动荆州经济的发展。

  沙市机场恢复通航后，南航荆州基地会对各个岗位的工作人员进行扩充，特别是通讯、气象、调度方面的专业技术性人才，确保沙市机场高标准、高水平运行。

  沙市机场申请民用机场使用许可证，只是恢复通航的一个中间环节。黎俊说，由于城市发展的需要，沙市机场的南北两边，已经“让路”给荆沙大道和铁路建设。目前沙市机场的跑道长度已大幅度“缩水”，不足以满足目前主流运输客机起降的需求。沙市机场如果想承载“大飞机”起降，必须异地迁建。根据我国民航管理的相关规定，迁建机场比新建机场，周期相对较短，难度相对较小。因此，南航荆州基地计划先让沙市机场取得民用机场使用许可证，恢复通航功能后，再选址进行迁建。

  沙市机场迁建选址问题，一直备受社会各界关注。坊间流传的说法，大致有3个版本。一说在岑河镇、一说在海子湖，还有一说在公安县埠河镇境内。

  黎俊评价说，各种选址版本都可能成为现实，但现在下结论为时尚早。从专业航空管理人员的角度看，沙市机场迁建选址，必须具备的条件，最重要的包含机场净空、空域及气象条件，是否能够满足机场近期建设和远期发展的需要，强调工程地质、水文地质条件良好，地形、地貌较简单，满足机场工程的建设要求和安全运行要求，并且要满足文物保护及环境保护等要求。“在符合以上门槛的前提下，任何一个地方都可能会被选中。选哪里，不选哪里，不是航空公司和民航管理部门说了算，必须要地方政府下决心、做决定！”黎俊笑着说，这就是目前沙市机场迁建选址问题上最新鲜、最权威的说法。虽然有点“卖关子”，但事实确实如此。南航荆州基地总经理戴斌说，沙市机场恢复通航后，荆州发展通用航空产业的前景将十分广阔。利用全国条件最好的通航机场沙市机场，进行“筑巢引凤”，借力将沙市机场建设成为通用航空机场。同时，还可以争取国家政策，对荆州通航企业予以扶持，扩展通航产业，利用机场优势引进大财团进驻荆州，开展公务机的维修，发展飞机仪器仪表等航空附件制造产业。也许就在不久的将来，荆州