解密民航反恐立体网：地上安保与空中安保

  本报记者 李微敖 北京报导 马来西亚航空公司MH370航班的下落，迄至3月10日晚间，仍没清晰的发展。关于是否是的猜想和剖析，则一向未有消除。

  而说到针对民航的事情，大众最为了解的，在国外，是2001年的美国“9·11”；在国内，则是2012年6月29日，新疆和田飞往乌鲁木齐的天津航空GS7554航班劫机与反劫机案。

  实际上，以反劫机、反炸机为首要内容的航空安保作业，是自民航诞生以来，全世界都要面临、且要永久面临的最重要课题之一。

  在2011年6月，我国民用航空局(下称我国民航局)副局长李健曾介绍说，在我国专门从事民航安保的部队，已达到4万多人的规划。

  数位来自我国民航体系及安全部分的人士对21世纪经济报导记者介绍说，民航的安全捍卫，是一张“从地上到空中”的立体防护网，着重“预防为主”，其间最首要的作业，在地上阶段就要完结。“起飞后的安保，是终究一道防地了，那时再出状况，意味着事情已确认进入最风险的阶段。”

  地上安保的“台前”，由各机场安检组织、机场警方等部分承当，内容不仅是咱们日常所见的对乘客及货品的安全查看，也包含对机场设备、起飞前的飞机等的安全查看和捍卫。

  在1978年我国实行改革开放政策之前，我国民航隶归于空军，安保作业由空军担任。其时，从事民航安全捍卫作业的人员只要70多名。

  1981年4月1日，我国开端对世界航班施行安全查看；同年11月1日，开端对国内航班施行安全查看。

  从1978年至2002年，我国各民航机场，首要归于国家民航总局(即今日的我国民用航空局)，安保作业也由民航体系自己承当。

  2002年3月3日，《国务院关于印发民航体系改革方案的告知》(即国务院2002年6号文)正式下发，民航总局直接办理的机场，连续下放地点省(自治区、直辖市)办理，并将财物、负债和人员一同划转。

  除机场安检的功能划归地方外；机场公安机关，也随地点机场一同移送地方政府办理。

  地上安保的“暗地”——重要的参加者，便是情报部分，“由于最好的状况，便是事前取得情报，防备于未然”。一位民航安保人士对21世纪经济报导记者表明。

  他一同介绍说，这儿的情报部分，除地方政府的安全部分、公安部分外，有时候，军方的情报体系也参加进来。

  我国民航局公安局相同有一项重要职责，便是“担任展开情报信息作业，决议和发布预警等级”，详细由该局情报信息处来承当。

  2012年7月，在新疆和田“6·29”反劫机案后，我国民航局局长李家祥曾对包含21世纪经济报导记者在内的部分媒体从业者，手指我国民航局公安局局长宋成功介绍，“宋局长地点的民航公安局，是我国民航局里转发、下发文件信息最多的一个部分。”

  比及飞机起飞，这时的空中安保，正如一般大众日常坐飞机时所见，首要就由机舱内的安保人员来承当。

  中华人民共和国树立之后，最早在民航班机上派出安全人员是1973年，其时在世界航班上设置了专职担任安全捍卫的“航空安全员”；1982年，在国内首要干线年，将机上安全员作业改由武警承当；1987年，国务院再次同意民航组成航空安全员部队。

  2001年美国“9·11”事情后，全世界的民航安全提升到更高的要求。从2002年开端，我国开端组成专职的空中差人部队。2003年10月1日，我国榜首批空中差人正式上岗，隶归于我国民航局公安局的“空中差人总队”。

  现在，我国民航局公安局是我国民用航空局12个内设组织之一，行政级别为副司局级，列入公安部序列，由我国民用航空局、公安部双重领导，党政作业以我国民用航空局领导为主，公安事务作业以公安部领导为主。

  数位我国国内航空公司的安保人员，告知21世纪经济报导记者，现在国内航班上的安保人员，有的归于“空中差人”，有的仅仅航空公司自聘的“安全员”。

  “每架民航客机上，一般装备2-3名安保人员，特别时刻、特别航段，或许更多。有‘空警’，也有‘安全员’。咱们有的穿制服，有的便是便装；待的方位，有相对固定的，也有视状况随机而坐。详细的人数及方位，是保密的。”

  航空公司自聘的安全员，也有几率会成为“空警”。2012年6月29日的和田反劫机案后，我国民航局的赞誉奖赏办法之一，便是将其时在GS7554航班上的两位天津航空公司安全员杜岳峰、徐洋，录用为空中差人。

  1970年代开端，全球范围内，劫机事情频发，惨案亦不断，机场安保晋级，专事处置此类事情的特种部队也在美国、德国、以色列等地组成。

  “洛克比空难”、“9·11”事情，为世人耳熟能详。“9·11”之后，虽然世界各国关于实力的冲击力度空前加大；但针对民航的图谋，并未中止。

  2006年8月，英国捕获8名预谋施行对民航飞机爆破的嫌疑人。这8人都出生在英国，方案对英国伦敦希思罗机场飞往美国和加拿大的18个航班一同施行突击。他们想象的方法，是运用饮料将液化的过氧氢化物炸弹质料带进机场。所幸，在他们施行前几天，英国警方将他们捕获。

  2009年12月25日，一名尼日利亚男人，在一架从荷兰阿姆斯特丹飞至美国底特律的航班上引爆小型爆破设备，所幸该设备失灵，只形成数人轻伤，航班终究安全下降。美国随后将此事情界说为。

  2010年10月29日，英国警方在一架从也门飞往美国、经停英国的货机上发现一个可疑包裹。随后证明，这是一个爆破物，方针很或许是该架飞机。

  俄罗斯也在2011年1月24日，遭受了航空范畴的。不过该次突击是针对莫斯科南部的多莫杰多沃机场，进行的。爆破导致35人逝世，近200人受伤。

  在我国内地，榜首起劫机事情，产生在1977年6月16日。湖北省某管帐张楚云以手枪、手榴弹和爆破设备相要挟，妄图绑架乌鲁木齐至哈密的303号客机流亡境外。机组人员机敏地与暴徒斡旋。在飞机接近下降时，暴徒跳窗逃跑而被摔死。反劫机成功。

  上个世纪90年代，我国产生多起劫机案子，且劫机目的地多是要求去我国台湾。最严峻的一同，是在1990年10月2日，劫机犯蒋晓峰绑架厦门至广州的波音737飞机要求去往台湾，成果该架飞机终究失控违背跑道，撞到停机坪上其他两架客机，酿成了128人逝世、53人受伤、3架飞机损毁的悲惨剧。

  进入21世纪，揭露报导的我国严峻劫机案，其一是2012年6月29日的和田反劫机案；其二，是在2008年3月7日，北京奥运会前夕，南航从乌鲁木齐飞往北京的CZ6901航班上，乘务员敏锐地嗅到一名从卫生间出来的少数民族女青年身上的特别滋味，对卫生间查看后发现是一个可乐罐。随后空警查看确定这是一个经过假装的焚烧设备，并敏捷对这名女青年来操控和搜寻，且将其两名同伙操控。飞机紧迫迫降成功。过后侦办证明，这是一同恐惧组织为损坏奥运会而预谋施行的自杀式举动。

  21世纪经济报导记者从民航部分还了解到，近几年来，我国各地机场在安检中，还发现过多起违规躲藏或夹藏风险物品的事例，一些事例有很明显的违法嫌疑，或过后查验确为预谋劫机。

  最典型的是2011年8月7日，三名尔族青年男人扮成拄着拐杖的伤病乘客，企图突击当晚23时35分由乌鲁木齐飞往库尔勒的南航CZ6671航班。走运的是，机场安检人员在他们腿上的石膏中发现了躲藏的砍刀。

  在随身携带的拐杖中躲藏刀具，甚至在饮水杯里躲藏匕首等行为，这几年在一些机场屡有发现；一同还发现有纳米陶瓷刀等制成的风险刀具。林林总总的打火机或引火设备，如皮带扣式、轿车钥匙式、口红式、手机式、奥运火炬式、钢笔式、打火机与刀具一体式，在安检时也被屡次查出，还有其他风险品如电击器、防狼喷雾剂、硫磺粉等易燃物。

  2011年至2012年上半年，安检人员在喀什机场、和田机场等处，就发现了数起少数民族女人在自己的胸部躲藏刀具、打火机等行为。

  2011年6月，我国民航局副局长李健曾介绍说，在此之前，我国民航体系在空中总共挫折了近40起绑架和损坏事情。

  反恐手法很重要的方面，也依靠于科技的前进。实际上这是一个“道高一尺魔高一丈”的进程。

  李健说，我国的民航安全捍卫体系，从简易的X光机、安全门和手持金属勘探器，到大型货品安全查看仪、CTX查看仪、液体勘探仪和痕量爆破物勘探器，高速安全查看信息体系，均已装备。防爆搅扰仪、防核化生生化设备，也已在2008年北京奥运会期间，就很多投入运用。

  不过，在境外，世界恐惧实力近年来也“研制”出各类新式爆破物，其间要挟较大的如“人体内置炸弹”——即经过“隆胸”“提臀”等外科手术，在人体植入PENT(季戊四醇四硝酸酯)等高效炸弹。

  这种违法手法，即使是可以全面扫描人体的“裸体安检仪”，也难以发现，只要更多依靠事前的情报头绪，美国及英国均提早阻挠过相似事例。

  宋成功曾在答复21世纪经济报导记者就此的发问时称，我国民航安保体系，一向在盯梢重视世界上呈现的新式作案工具或手法信息，不过根据安全考虑要素，详细细节不能泄漏。

  而数位航空及安全范畴的从业者，则对21世纪经济报导记者表明，在我国国内的航空安全，主导权还能把握在自己手中；假如针对境外的我国方针，如我国航空公司的飞机，或许飞往我国的飞机，发起，则是愈加艰巨、杂乱的应战。