治水兴水惠民生——盘点2024年市水利和湖泊部门工作

  【阅读提示】2024年，全市水利和湖泊部门有效提升水旱灾害防御能力，切实改善河湖水生态环境，为我市奋力谱写中国式现代化荆门篇章提供了坚实有力的水利保障。

  2024年，全市水利和湖泊部门深入贯彻落实习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神，锚定目标、攻坚克难、奋楫争先，有效提升水旱灾害防御能力，切实改善河湖水生态环境，为我市奋力谱写中国式现代化荆门篇章提供了坚实有力的水利保障。

  2024年7月11日，市委副书记、市长、市总河湖长陈家伟签发第7号市河湖长令，宣布自即日起在全市开展碧水保卫战“聚势行动”，持续推进幸福河湖共同缔造，守护造福人民的幸福河湖。

  根据要求，各级要建立完善并严格执行河湖长定期巡河、动态补位、述职等制度，压紧压实河湖长制责任链条；高质量推进河湖健康评价工作，确保2024年完成第一次全国水利普查内流域面积1000平方公里以上河流、水面面积1平方公里以上湖泊的健康评价工作，建立完善相应河湖健康档案，为河湖长巡河履职提供科学依据。

  荆门市第7号河湖长令发布后，各级政府加强了水域岸线管理，强化涉河涉湖建设项目监管，常态化规范化开展河湖“清四乱”，紧盯筑坝拦汊、弃渣弃土、非法建筑、阻塞溢洪道等问题做全面整治。深入推动河湖遥感图斑疑似问题复核，夯实河道采砂管理责任，加强许可采区及疏浚砂项目现场监管，突出采砂船舶监管。强化汉江、长湖等重点河湖岸线保护与利用规划审批管理，广泛开展河湖拦漂清漂和塑料垃圾常态化清理等工作。强化重点河湖生态流量管控和监测预警，确定重点河流基本生态流量保障目标，落实生态基流泄放；持续开展汉北河、竹皮河、长湖等重点河湖生态补水，抓好水土保持重点工程建设、人为水土流失预防监管和水土保持监测评价，完成95平方公里新增水土流失治理面积；实施好漳河、京山河、九渡港河、大富水河幸福河湖试点项目，打造全省幸福河湖样板。

  为了保护漳河，我市举办了首届“漳河（母亲河）保护日”活动，襄阳、宜昌、荆州、荆门四地共签“沮漳河流域河湖长制协作机制协议”。漳河水库入选全国第三批美丽河湖优秀案例，莫愁湖获评省级“幸福河湖”十大优秀案例，市汉江河道堤防管理处获评“省级幸福河湖共同缔造成绩突出集体”。

  【数字说话】争取中央、省水利资本预算29.22亿元，其中增发国债资金22.71亿元，在全省市州中位居第7；四湖流域骨干河渠堤防加固（荆门部分）、马良等5座病险水闸、石门等70座病险水库除险加固等一批工程按期完工。

  冬季是水利项目施工的黄金期，各项目工地上一派繁忙的景象。2024年12月，东宝区黑龙泉等12座水库除险加固工程建设项目通过工程完工验收。

  为了高标准完成项目建设任务，水利和湖泊部门组建了工程建设管理专班，安排有技术的专业技术人员和有经验的业务骨干参加，负责除险加固项目建设具体工作；建立责任制，健全水库除险加固工程质量和安全管理体系，确保工程质量、安全和进度。

  此次验收的水库除险加固工程建设项目总投资2322万元，主要为国债资金，建设内容有坝体防渗、大坝加固、溢洪道加固、输水设施加固等。

  2024年，市水利和湖泊部门争取中央、省水利资本预算29.22亿元，其中增发国债资金22.71亿元，在全省市州中位居第7。有了资金保障，全市39个增发国债水利项目全部按期开工。

  此外，我市汉江堤防加固（四期）、汉北河综合治理和温峡口水库灌区续建配套与现代化改造可研报告通过省水利厅、省发改委审查；鄂中丘陵区水资源配置工程、引江补汉输水沿线补水工程等重点项目前期进展顺利。大力推进项目建设，按期实现增发国债项目“双百”（完成率、支付率均达到100%）目标。四湖流域骨干河渠堤防加固（荆门部分）、沙洋丰收二站和钟祥唐滩泵站、牌楼西河小流域综合治理水利项目、马良等5座病险水闸、石门等70座病险水库除险加固等一批工程按期完工；京山河母亲河复苏试点建设、惠亭等7个灌区改造和竹皮河等3条中小河流治理完成年度建设任务。

  【数字说话】科学调度水利工程，及时开展应急叫应，有效应对11次明显降雨过程和汉江汛情；“多管齐下”，提引放水6.37亿立方米，有效保障了各类用水需求。

  2024年7月11日20时至14日14时，我市部分地区出现暴雨到大暴雨。监测显示，降雨量最大站点为京山市四股泉站303.6毫米。截至7月14日14时，全市有111座水库超汛限水位或溢洪，均为小型水库。

  受降雨影响，当时我市河道、水库水位不同程度上涨。由于降雨强度大，京山市城乡部分地区出现短时渍涝，转移安置人口504人，其中解救被困群众127人，转移安置377人。

  强降雨发生后，全市上下紧盯小型水库、山洪易发区、城乡易涝区等重点部位，加强巡查防守和监测预警。气象、水文、水利、自然资源等部门滚动预测预报，市防办（市水利和湖泊局、市应急管理局）根据预警和实时雨情对钟祥市、京山市、屈家岭管理区3个县（市、区）及罗店、长滩等11个乡镇，斗天、姚冲等111座超汛限水库多次电话“叫应”和值班抽查。各类水库行政责任人、技术负责人和岗位责任人到岗到位，加强防守，认真开展查险除险。钟祥市、京山市等地发布预警短信105221条，提醒群众主动防灾避险。

  2024年，市水利和湖泊部门突出防“大”、防“长”、防“突发”，加强水旱灾害防御准备和管理。汛期多次对超汛限水库、山洪易发点、河道险工段、“头顶塘”等高危点安全度汛措施开展督导检查，科学调度水利工程，及时开展应急叫应，有效应对11次明显降雨过程和汉江汛情。

  汛期过后，我市各地又出现了不同程度的旱情。进入秋播季后，久旱无雨加之持续晴热高温，土壤失墒严重，北部地区气象干旱达重旱至特旱，其他大部地区中旱，部分地区因土壤缺墒无法播种油菜。

  针对高温少雨、蓄水偏少实际，全市各级水利和湖泊部门和水管单位分区域分灌区算水账，统筹抗旱水源管理和水资源调配，坚持提引放相结合、河湖库联调用，水库放水、泵站提水、涵闸引水、疏渠畅水“多管齐下”，提引放水6.37亿立方米，有效保障了各类用水需求。

  【数字说话】实施农村供水保障项目24个，改造管网1346.82公里，维修养护百余处，全市农村自来水普及率达97.62%；落实各类移民资金4.5亿元，实施后期扶持项目672个，17个美丽移民村入选2024年度省级支持共同缔造美丽移民村，总量占全省12%，数量居全省第4。

  “我们现在喝的水是漳河水，更干净，更安全，更有保障了。”近日，沙洋县纪山镇岳山村1组村民陈先英高兴地说。

  2024年8月，沙洋县水利和湖泊局在排查农村供水保障问题时发现，岳山村处于水厂供水末端，用水高峰期时水压较小、水量不足，严重影响群众生产生活。为处理问题，市县水利和湖泊部门积极地推进岳飞城水厂纪山段管网延伸工程于8月底完成建设并投入到正常的使用中，惠及纪山镇13个村2.54万余人安全饮水。

  2024年，市水利和湖泊部门推进水利工程标准化管理工作，完成汉江干堤、温峡口灌区、南湖电排站等3座泵站、沙洋岳飞城等14处“千吨万人”水厂省级标准化创建。加强重点河湖生态流量管控，开展地下水管理专项整治，全方面实施取水许可电子证照。完成53处取用水管理标准化和34处取水口计量设施建设以及5处80.25平方公里水土保持小流域综合治理。扎实推进农村供水保障三年行动，实施供水项目24个，改造管网1346.82公里，更新维修改善存在问题的工程百余处，全市农村自来水普及率达97.62%。

  我市是一个移民大市，移民总人口21.1万人，占全市农业人口总数十分之一。

  2024年，市水利和湖泊部门紧紧围绕水库移民工作目标任务，全面贯彻落实党的移民政策，落实各类移民资金4.5亿元，实施后期扶持项目672个。这些资金大多数都用在基础设施升级改造、美丽家园建设、产业帮扶等移民后期扶持项目，通过项目实施不仅壮大了移民村新型经营主体，增强了移民村集体经济实力，还带动移民群众实现增收致富。

  此外，市水利和湖泊部门还抓好移民特色产业高质量发展与美丽移民村创建，为移民办实事、解难题，极大地改善了移民群众的生产生活条件，全市17个美丽移民村入选2024年度省级支持共同缔造美丽移民村，总量占全省12%，数量居全省第4。